國家擬出臺嚴厲措施淘汰落后產能
發布時間： 2019-08-22 11:27:27 發布人： admin
國(guo)家擬出臺進一步加(jia)強淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)工作的通知，協(xie)調(diao)發改委、工信部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、央行(xing)等諸多部(bu)(bu)門，以嚴厲(li)措施，重點(dian)完成電力、煤炭(tan)、鋼鐵、水(shui)泥(ni)、有色、焦炭(tan)、造(zao)紙、皮革、印染等行(xing)業的落后產(chan)能(neng)淘汰(tai)任務。
權威專(zhuan)家透露，擬出臺的(de)通知(zhi)有(you)三(san)(san)個(ge)特(te)點：第(di)(di)一，這是(shi)少有(you)的(de)從國家層面具(ju)體部署淘汰落(luo)后產能工作；第(di)(di)二，多(duo)部委(wei)“聯合作業”；第(di)(di)三(san)(san)，舉措嚴厲。
據了解，這次“聯合作業”的部(bu)委包括：發改委、工信(xin)部(bu)、環保(bao)部(bu)、國土(tu)部(bu)、商務部(bu)、海(hai)關總署(shu)、財(cai)政部(bu)、央行、銀監(jian)會、質(zhi)檢總局、安監(jian)總局、工商總局、電監(jian)會、能源局等。國務院將成(cheng)立專門小組統籌協調，在工信(xin)部(bu)設(she)立辦(ban)公室。
擬出臺的重點舉措(cuo)包(bao)括：對產(chan)(chan)能過剩行業將(jiang)堅持新增產(chan)(chan)能與淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能“等量置(zhi)換”或“減量置(zhi)換”的原則；嚴禁向落后(hou)產(chan)(chan)能和嚴重過剩產(chan)(chan)能建設(she)項目提供土地(di)；抑制(zhi)高消費、高排放產(chan)(chan)品市場需求，嚴格(ge)限制(zhi)出口(kou)。淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能目標完(wan)成情(qing)況將(jiang)納(na)入(ru)地(di)方政府績效考核體系。
通知(zhi)擬(ni)提(ti)(ti)出一些(xie)新的(de)(de)強(qiang)有力的(de)(de)經(jing)濟(ji)手段，重點包括：對落后產(chan)能執行差別(bie)電價，擴大(da)差別(bie)電價執行范圍，還(huan)將研究實行差別(bie)水(shui)價、差別(bie)天(tian)然氣等(deng)措施；研究開征環境稅等(deng)稅收措施。金融(rong)機構(gou)不得(de)向未按規定期(qi)限淘汰落后產(chan)能的(de)(de)企業，提(ti)(ti)供任(ren)何形(xing)式的(de)(de)新增授信。
在執法(fa)和處罰(fa)上，舉措可(ke)謂(wei)十分嚴(yan)厲(li)：對(dui)未完(wan)成淘(tao)汰任務的地區嚴(yan)格控制(zhi)國家安排的投資項(xiang)目，可(ke)暫停該地區項(xiang)目環評、核準(zhun)和審批，實行(xing)“區域限批”措施(shi)；對(dui)未按(an)期淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能(neng)的企業，不予(yu)辦理(li)產(chan)品生產(chan)許(xu)可(ke)，吊銷排污許(xu)可(ke)證(zheng)，可(ke)依法(fa)停止(zhi)供電。
分析人士(shi)認為，國家重點淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水(shui)泥、有色、焦炭等(deng)行業的(de)落后產能，有利于相關上市公司集中度提高。
權威專(zhuan)家透露，擬出臺的(de)通知(zhi)有(you)三(san)(san)個(ge)特(te)點：第(di)(di)一，這是(shi)少有(you)的(de)從國家層面具(ju)體部署淘汰落(luo)后產能工作；第(di)(di)二，多(duo)部委(wei)“聯合作業”；第(di)(di)三(san)(san)，舉措嚴厲。
據了解，這次“聯合作業”的部(bu)委包括：發改委、工信(xin)部(bu)、環保(bao)部(bu)、國土(tu)部(bu)、商務部(bu)、海(hai)關總署(shu)、財(cai)政部(bu)、央行、銀監(jian)會、質(zhi)檢總局、安監(jian)總局、工商總局、電監(jian)會、能源局等。國務院將成(cheng)立專門小組統籌協調，在工信(xin)部(bu)設(she)立辦(ban)公室。
擬出臺的重點舉措(cuo)包(bao)括：對產(chan)(chan)能過剩行業將(jiang)堅持新增產(chan)(chan)能與淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能“等量置(zhi)換”或“減量置(zhi)換”的原則；嚴禁向落后(hou)產(chan)(chan)能和嚴重過剩產(chan)(chan)能建設(she)項目提供土地(di)；抑制(zhi)高消費、高排放產(chan)(chan)品市場需求，嚴格(ge)限制(zhi)出口(kou)。淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能目標完(wan)成情(qing)況將(jiang)納(na)入(ru)地(di)方政府績效考核體系。
通知(zhi)擬(ni)提(ti)(ti)出一些(xie)新的(de)(de)強(qiang)有力的(de)(de)經(jing)濟(ji)手段，重點包括：對落后產(chan)能執行差別(bie)電價，擴大(da)差別(bie)電價執行范圍，還(huan)將研究實行差別(bie)水(shui)價、差別(bie)天(tian)然氣等(deng)措施；研究開征環境稅等(deng)稅收措施。金融(rong)機構(gou)不得(de)向未按規定期(qi)限淘汰落后產(chan)能的(de)(de)企業，提(ti)(ti)供任(ren)何形(xing)式的(de)(de)新增授信。
在執法(fa)和處罰(fa)上，舉措可(ke)謂(wei)十分嚴(yan)厲(li)：對(dui)未完(wan)成淘(tao)汰任務的地區嚴(yan)格控制(zhi)國家安排的投資項(xiang)目，可(ke)暫停該地區項(xiang)目環評、核準(zhun)和審批，實行(xing)“區域限批”措施(shi)；對(dui)未按(an)期淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能(neng)的企業，不予(yu)辦理(li)產(chan)品生產(chan)許(xu)可(ke)，吊銷排污許(xu)可(ke)證(zheng)，可(ke)依法(fa)停止(zhi)供電。
分析人士(shi)認為，國家重點淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水(shui)泥、有色、焦炭等(deng)行業的(de)落后產能，有利于相關上市公司集中度提高。
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